為增強我市事業(yè)單位工作人員隊伍的活力,保障其退休生活,根據《國務院關于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案〉的通知》的有關規(guī)定,結合我市實際制定了《深圳市事業(yè)單位工作人員試行辦法》,經市政府同意,現予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會 二〇一二年八月十六日
第一條 為增強我市事業(yè)單位工作人員隊伍的活力,保障其退休生活,根據《國務院關于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案〉的通知》有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法實施后新進入我市事業(yè)單位并受聘于常設崗位的工作人員適用本辦法。 企業(yè)化管理事業(yè)單位新聘人員、參照公務員法管理的事業(yè)單位新聘人員,不適用本辦法。
第三條 事業(yè)單位新聘人員實行公平與效率相結合、權利與義務相對應、保障水平與經濟發(fā)展水平相適應的原則。
第四條 市人力資源和社會保障部門負責事業(yè)單位新聘人員的組織實施和監(jiān)督檢查工作。 市財政部門負責財政核撥經費、財政核撥補助經費事業(yè)單位新聘人員相關經費安排工作,并負責事業(yè)單位新聘人員資金監(jiān)管工作。 市社會保險經辦機構具體承辦事業(yè)單位新聘人員有關事務。
第五條 本辦法所指的事業(yè)單位新聘人員的包括基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
第六條 事業(yè)單位新聘人員參照我市企業(yè)社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險。 事業(yè)單位新聘人員依照本辦法規(guī)定參加職業(yè)年金。職業(yè)年金制度是指事業(yè)單位新聘人員在參加基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險的基礎上,單位為保障其退休待遇所建立的補充養(yǎng)老保險制度。
第七條 事業(yè)單位新聘人員參加職業(yè)年金的月繳費基數為上年度本人月平均工資總額,包括全國工資、基礎性績效工資和獎勵性績效工資。其中獎勵性績效工資超出基礎性績效工資 70% 30%的部分不計入職業(yè)年金繳費基數。 本條之年度是指上年7月1日至當年6月30日。職業(yè)年金繳費基數每年7月調整。當年7月至次年6月之間入職參加職業(yè)年金的,以本人起薪之月月工資總額為繳費基數。
第八條 事業(yè)單位新聘人員職業(yè)年金月繳費基數在我市上年度在崗職工月平均工資3倍以內的,繳費比例為8%；月繳費基數達到或超過我市上年度在崗職工月平均工資3倍的,繳費比例為9%。 事業(yè)單位新聘人員月工資總額與上年度在崗職工月平均工資的倍數發(fā)生變化需要調整繳費比例的,統(tǒng)一在每年7月進行。 職業(yè)年金繳費比例根據國家有關規(guī)定和我市經濟社會發(fā)展狀況適時調整。
第九條 職業(yè)年金繳費列入事業(yè)單位年度預算,由單位全額繳交,并按月劃撥至參加人員職業(yè)年金賬戶。 職業(yè)年金基金實行完全積累,采用個人賬戶方式進行管理。
第十條 事業(yè)單位新聘人員符合下列條件之一的,可領取職業(yè)年金： 達到國家規(guī)定的退休條件且按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的,其職業(yè)年金個人賬戶積累額可以一次或定期領取,直至個人賬戶積累額領取完畢； 出國定居的,職業(yè)年金個人賬戶余額一次性支付給本人； 死亡的,職業(yè)年金個人賬戶余額由法定繼承人或指定受益人一次性領取。 事業(yè)單位新聘人員未達到職業(yè)年金領取條件的,不得提前領取。
第十一條 事業(yè)單位新聘人員在聘任期間工作表現突出,具有以下情形之一的,獎勵一定數額的職業(yè)年金,一次性計入其個人賬戶。所需經費依據本辦法第十八條規(guī)定的經費來源渠道解決： 獲得中共中央、國務院授予榮譽稱號的,以其獲得稱號當月應繳納的職業(yè)年金為基數,獎勵20倍的職業(yè)年金； 獲得廣東省委、省政府授予榮譽稱號的,以其獲得稱號當月應繳納的職業(yè)年金為基數,獎勵10倍的職業(yè)年金。
第十二條 事業(yè)單位新聘人員因被立案調查等原因暫停發(fā)放工資的,職業(yè)年金同時暫停繳交。經調查未受到開除處分、刑事處罰的,補繳職業(yè)年金；受到開除處分、刑事處罰的,不予補繳。
第十三條 事業(yè)單位新聘人員有以下情形之一的,其職業(yè)年金個人賬戶余額按照原繳交渠道收回： 離開我市事業(yè)單位,在我市機關單位退休并享受委任制公務員退休保障待遇的； 離開我市,在異地機關事業(yè)單位退休并享受機關事業(yè)單位退休保障待遇的； 因在我市事業(yè)單位聘用期間的行為受到開除處分或被判處刑罰的。
第十四條 職業(yè)年金按國家有關政策規(guī)定委托符合條件的專業(yè)管理機構管理。 受托人應當委托專業(yè)投資運營機構負責職業(yè)年金的投資運營,有關投資運營的具體監(jiān)督管理辦法另行制定。
第十五條 事業(yè)單位新聘人員在原工作單位參加過企業(yè)年金計劃的,可以將其原企業(yè)年金賬戶中的資金轉入職業(yè)年金個人賬戶管理。與事業(yè)單位解除聘用關系后,可以將其職業(yè)年金個人賬戶余額一次性轉移至新就業(yè)單位的年金賬戶；若未就業(yè)或雖已就業(yè)但新就業(yè)單位尚未建立年金制度的,其職業(yè)年金個人賬戶可由原管理機構繼續(xù)管理。 事業(yè)單位新聘人員離開我市事業(yè)單位到異地工作的,其基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法另行制定。
第十六條 我市事業(yè)單位新聘人員符合下列條件之一的,暫不執(zhí)行本辦法。 由我市首次接收并安置在本市事業(yè)單位常設崗位的軍轉干部； 原市外機關事業(yè)單位在編在崗且未實行制度改革的人員,通過直聘、選聘方式進入我市事業(yè)單位常設崗位的； 通過直聘、選聘方式進入我市事業(yè)單位常設崗位的本市委任制公務員； 直接交流到我市事業(yè)單位常設崗位的本市機關使用工勤編制的人員。
第十七條 事業(yè)單位新聘人員不符合本辦法第十六條規(guī)定情形的,自進入我市事業(yè)單位后按本辦法參加養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。 前款人員進入我市事業(yè)單位之前已參加養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的,可相應轉移接續(xù)；未參加養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的,其在進入我市事業(yè)單位之前工作的年限不計為養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的補繳年限。
第十八條 事業(yè)單位在實行基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險和職業(yè)年金制度中,財政核撥經費事業(yè)單位的單位繳交部分由同級財政保障；財政核撥補助、定向補助單位的單位繳交部分,根據不同公益事業(yè)單位的特點,按照財政核撥補助經費事業(yè)單位預算管理規(guī)定予以分類明確,相關規(guī)定由市財政部門另行制定；經費自理事業(yè)單位的單位繳交部分按原經費渠道由單位自行解決。
第十九條 本辦法實施之前進入我市事業(yè)單位且聘用在常設崗位的工作人員的制度另行制定。
第二十條 本辦法由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門負責解釋。
第二十一條 本辦法自2012年8月25日起試行,有效期5年。
昨天,記者從省政府獲悉,《河南省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經編制完成并發(fā)布。
規(guī)劃提出,2015年,我省常住人口目標為9750萬,城鎮(zhèn)化率達到48%以上。
成就2010年,我省戶籍人口超億城鎮(zhèn)化率38.8%規(guī)劃顯示,“十一五”時期,我省婦女總和生育率保持在1.65左右,人口自然增長率控制在5％。左右,低于全國平均水平。截至2010年年底我省戶籍人口超過1億人,常住總人口為9405萬人。同時,我省的人口城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提高,城鎮(zhèn)化率從2006年的32.5%提高到2010年的38.8%。據統(tǒng)計,實行計劃生育以來,全省累計少生人口3000多萬人,人口總量達到1億人的時間推遲了13年。
此外,人口數量的控制,為人均收入的增加提供了可能?！笆晃濉逼陂g,我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的8668元提高到2010年的15930元,農村居民人均純收入由2005年的2871元提高到2010的5524元。
人口2015年末我省常住人口控制在9750萬“十二五”期間,我省將繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質,優(yōu)化人口結構,引導人口有序流動和合理分布,促進人口長期均衡發(fā)展,促進人口與經濟社會、資源環(huán)境相協(xié)調。為此,規(guī)劃提出“十二五”期間的人口發(fā)展目標。其中,人口數量方面,低生育水平將保持穩(wěn)定,年均人口自然增長率控制在7.1％。以內,低于全國平均水平。2015年年末常住人口為9750萬左右(不包括人口機械增長)。教育普及水平進一步提高,15歲以上國民平均受教育年限達到9.3年以上,新增勞動力平均受教育年限達到13.3年以上。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6.65％。和8％。以下,孕產婦死亡率控制在14.5/10萬以下,嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率降低,居民人均預期壽命達到或接近74歲。
“十二五”期間,出生人口性別結構得到有效改善,全省出生人口性別比下降至115以下。城建鄭州建成區(qū)人口將超400萬在人口優(yōu)化發(fā)展的同時,我省將加快推進新型城鎮(zhèn)化,同時構建國家區(qū)域性中心城市、地區(qū)中心城市、中小城市、中心鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互相促進的五級城鄉(xiāng)體系。
“十二五”期間,我省城鎮(zhèn)化率達到48%以上,有序推進農村人口向城鎮(zhèn)轉移,并逐步向中原城市群聚集,人口空間分布趨于合理。其中,將繼續(xù)加快中原城市群聯(lián)動發(fā)展,實施中心城市帶動戰(zhàn)略,推動人口向中原城市群集聚,力爭到2015年,中心城市全部進入大城市行列,基礎條件好的成為特大城市。2015年,鄭州市中心城區(qū)建成區(qū)人口達到400萬以上,成為全國區(qū)域性中心城市。此外,將加快推進鄭汴、洛陽、焦作、平原、許昌、漯河、南陽、平頂山等新區(qū)建設,帶動人口集聚,其中2015年鄭汴新區(qū)人口達到270萬,洛陽新區(qū)人口達到110萬。養(yǎng)老養(yǎng)老保障制度逐步完善規(guī)劃顯示,“十二五”期間,我省人口年齡結構處于發(fā)展“紅利期”,勞動力(15~64歲)人口持續(xù)增加,2015年達到7500萬人左右,此后人口負擔系數在經歷40多年下降后開始上升。
統(tǒng)計顯示,我省老齡人口數量大,老齡化速度逐步加快。1949~1958年第一次生育高峰出生人口相繼進入老年,到2015年,全省60歲及以上老年人口將達到1579萬人,占常住人口的15.7%。
為應對這一挑戰(zhàn),我省將加快完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度。我省將逐步把80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍,按月向符合條件的老年人發(fā)放高齡補貼。同時將符合低保條件的老年人納入最低生活保障范圍,并不斷提高補助標準。
此外,對獨生子女和計劃生育雙女父母以及低收入的高齡、獨居、失能、半失能等困難老年人,采取政府補貼的形式,為他們入住養(yǎng)老機構或接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務提供支持。同時,還將加快養(yǎng)老服務體系建設,建立健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托和機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系,提高社區(qū)服務和機構養(yǎng)老能力,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到30張。
7月17日,從人社廳2014年上半年重點工作進展情況了解到,今年全區(qū)各級人社部門切實落實農村牧區(qū)社會保障全覆蓋的任務要求,努力擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障覆蓋面,目前已完成年度擴面任務的107.2%。
據了解,我區(qū)今年上半年社會保險擴面征繳工作順利推進,待遇水平穩(wěn)步提高,保障能力不斷增強。在社會保險覆蓋面不斷擴大的同時,企業(yè)退休人員待遇水平與重特大疾病的保障能力也均有提高。按照國家部署,我區(qū)再次調整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,月人均增加191元。城鎮(zhèn)居民大病保險工作也已全面開展,12個醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)出臺了城鎮(zhèn)居民大病保險政策,其中5個地區(qū)已開始兌現大病保險待遇。
同時,我區(qū)還繼續(xù)強化基金管理和經辦服務,進一步規(guī)范了我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險會計核算工作,完成了全區(qū)社會保險財政補助資金專項檢查。截至今年6月底全區(qū)五項社會保險基金總收入215.7億元,較去年同期增長10%。加快發(fā)行和推廣應用全國統(tǒng)一的社會保障卡,截至6月底,發(fā)放第二代社會保障卡250.9萬張。
筆者從山東省濰坊市建工處獲悉,為進一步規(guī)范和完善建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金撥付管理,切實維護建筑企業(yè)廣大職工的合法權益,山東省濰坊市多方協(xié)調,齊抓共管,使建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳撥付工作得到有力保障。
該市2010年全年收繳額達到3.4億元,居山東省前三位,撥付施工企業(yè)補貼2.3億元。2010年,該市加大了養(yǎng)老保障金管理力度。濰坊市建工處扎實開展了養(yǎng)老保障金管理年活動,確保養(yǎng)老保障金收繳撥付健康安全運行。濰坊市建工處還參與全市建筑市場大檢查,下達養(yǎng)老保障金催繳通知單18份,遏制了養(yǎng)老保障金收繳的“跑、冒、滴、漏”等行為。他們還積極協(xié)調審批辦、招標投標、質監(jiān)安監(jiān)、房管等有關部門,多個關口共同把關,確保養(yǎng)老保障金收繳到位。該市建管部門還積極探索養(yǎng)老保障金撥付的新措施。
面對新形勢,全力支持房地產開發(fā)與建筑業(yè)協(xié)調、平衡、健康發(fā)展,對部分開發(fā)與建筑為一體的企業(yè),采取先交后返、即繳即撥的辦法,既保證養(yǎng)老保障金收繳又維護了企業(yè)的根本利益。截止到目前,該市已無百萬元以上的欠保建筑企業(yè)。該市特事特辦,對重點工程項目采取上門服務,并在政策允許的范圍內把首付標準降至最低,促使建設項目早落實、早開工。
去年,“被征地農民參加養(yǎng)老保險”被日照市委、市政府列入為民辦實事重點項目。2月2日從市人社局獲悉,目前,全市28萬被征農民都有了養(yǎng)老保障。在此過程中,日照市將整個參保工作具體劃分為安排部署、宣傳發(fā)動、保費收繳、督查總結四階段,明確各階段主要任務和完成時限。
對符合條件的被征地農民,日照市進行了“拉網式”集中資格認定,實現被征地農民一次性選擇參保類型不更改。通過加強與合作金融機構協(xié)作,日照市創(chuàng)新貸款政策,對繳費確有困難,政府補貼、集體補助后仍無能力參保的被征地農民,協(xié)調合作金融機構提供農戶小額貸款,給予每人最高5萬元、期限10年的無擔保、無抵押貸款,執(zhí)行同檔次貸款基準利率。
據統(tǒng)計,目前,全市28萬被征地農民已全部納入保障范圍,其中18萬選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,包括按被征地農民養(yǎng)老保險政策參加企業(yè)養(yǎng)老保險的11.5萬、自行按靈活就業(yè)人員相關規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險的2.9萬和已隨用人單位參加職工養(yǎng)老保險的3.6萬；其他人選擇參加居民基本養(yǎng)老保險。
4月14日,從2014年日照市衛(wèi)生工作會議上獲悉,日照市將建立“進有標準、退有保障、老有所養(yǎng)”的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障和準入退出機制,年內全市各區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險覆蓋率達到70%以上。?
?據悉,全市已為2413名鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了養(yǎng)老保險,已有556名60周歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生按月領取養(yǎng)老金,并有311名鄉(xiāng)村醫(yī)生按照新機制進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。2013年,鄉(xiāng)村醫(yī)生準入退出機制初步建立,農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務工作網底得到進一步夯實。2014年將建立新的準入和退出機制,“進有標準、退有保障、老有所養(yǎng)”。?
?據統(tǒng)計,2013年日照市衛(wèi)生局組織全市4000余名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務強化培訓,家庭醫(yī)生式服務共簽約社區(qū)家庭3.53萬戶,服務人口10.55萬人,村衛(wèi)生室簽約率達到92.85%。今年還要繼續(xù)為19000名農村孕產婦提供住院分娩補助和葉酸補服,完成14000名農村婦女宮頸癌篩查和4000名乳腺癌篩查任務,繼續(xù)推進農村改廁工作。
今年還將啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和診所標準化建設,中心衛(wèi)生院達標率達到80%以上。
昨天（5月10日）早上,寧波象山縣墻頭鎮(zhèn)塔嶺村的王大爺起早去銀行取養(yǎng)老金,發(fā)現,自己的賬戶比往常多了35元錢,這讓王大爺驚喜不已。原來,從2012年5月1日起,象山縣被征地人員養(yǎng)老保障待遇和繳費標準有所調整,每位待遇享受人員每月可增加養(yǎng)老金35元。
記者從象山縣社保中心了解到,被征地人員養(yǎng)老保障待遇標準調整為1檔470元/月,2檔420元/月,3檔370元/月,4檔330元/月,5檔280元/月。男60周歲、女55周歲以下年齡人員參保繳費標準調整為1檔55160元,2檔39620元,3檔23980元,4檔16790元,5檔10800元。男60周歲、女55周歲及以上被征地人員調整后繳費標準也相應改變,詳情可以詢問鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務中心。
5月1日起,寧波象山縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由原來每人每月80元調整至每人每月100元。對按象政發(fā)【2009】178號規(guī)定參保繳費的人員,除疊加享受被征地養(yǎng)老保障待遇的人員和享受精減職工生活補助費的人員外,另予增發(fā)每月15元。另外,領取養(yǎng)老金人員死亡當月享受的基礎養(yǎng)老金的20個月金額,目前調整為補助一次性喪葬費2000元。
近日,鄭州市政協(xié)委員陳書策、劉清江在聯(lián)名提交的《關于關愛失獨家庭的建議》的提案中提出,政府要盡快出臺政策,從經濟扶持、心理慰藉、養(yǎng)老保障等方面對失獨家庭給予幫助。
提案建議,要鼓勵失獨家庭再生育或領養(yǎng),對于有再生育意愿和能力的失獨家庭,計生部門要及時告知相關政策,提供各種服務；對有領養(yǎng)意愿的失獨家庭,民政部門要優(yōu)先提供收養(yǎng)機會,并提供相關服務。要適度提高失獨家庭的特別扶助金標準,對失獨家庭的扶助金標準應結合經濟發(fā)展、物價上漲等因素進行動態(tài)調整。要加強對失獨家庭的心理疏導工作,以社區(qū)為平臺,組織或引導社會力量、社會組織和志愿者等關心關愛失獨家庭,給予心理干預,加強心理疏導服務。
此外,還要高度重視失獨老人的養(yǎng)老問題,適時建立失獨家庭養(yǎng)老院,提供完善的居家養(yǎng)老服務。